این رساله با تأکید بر دشواری و اهمیت وظایف پادشاهان و وزرا آغاز میشود و بیان میکند که اداره امور مملکت به تنهایی برای پادشاهان ممکن نیست و وزرا و ارکان دولت باید با دقت و تأمل، از تجربیات سلاطین گذشته عبرت گرفته و در حفظ ثغور و توفیر خزاین بکوشند، به گونهای که آسایش مردم و آبادانی شهرها از بین نرود. در ادامه، با استناد به حدیثی از امیرالمؤمنین (ع)، به مقربان درگاه پادشاهان هشدار داده میشود که همواره مراقب اعمال خود باشند و از طمعورزی و ارتکاب امور ناپسند پرهیز کنند. رساله بر اهمیت یاد خدا، دادخواهی مظلومان و ترغیب پادشاهان به عدالت و پرهیز از ظلم تأکید میکند و خیانت در این زمینه را موجب زوال دولت میداند. در بخش پایانی، مجدداً با استناد به حدیثی دیگر از امیرالمؤمنین (ع)، به خطرات تقرب به پادشاهان اشاره شده و توصیه میشود که در این مسیر با احتیاط و تواضع رفتار شود. همچنین، بر لزوم انتخاب کارگزاران شایسته و با بصیرت که به عدالت و مروت آراسته و از ظلم و تعدی دور باشند، تأکید میشود.