این متن با استناد به احادیث امیرالمؤمنین (ع)، به تبیین صفات ضروری برای پادشاهان و حاکمان میپردازد. در ابتدا، سه خصلت اصلی شامل حسن نیت نسبت به رعیت، کمطمعی و پرهیزکاری را برای برقراری عدالت معرفی میکند. سپس، به اهمیت اظهار عذر حاکم در برابر گمانهای نادرست مردم و تأثیر سیرت عادلانه در غلبه بر دشمنان اشاره دارد. در ادامه، عدالت در حکومت، عفو در عین قدرت، تدبیر نیکو و پرهیز از تبذیر را از جمله زیباییهای سیاستورزی برمیشمارد و تأکید میکند که پادشاه باید ابتدا نفس خود را تأدیب کند. همچنین، به لزوم تربیت نزدیکان و پرهیز از ظلم در اعطای مناصب و بخششها میپردازد. در بخشهای بعدی، از خطر خوشامدگویان منافقپیشه و اهمیت شنیدن سخن حق از ناصحان سخن میگوید و تأکید میکند که پادشاهان باید نیکوکار و بدکار را یکسان ندانند تا نیکوکاران تشویق و بدکاران از بدی بازگردند. در پایان، به اهمیت نرمی و بردباری همراه با حزم و احتیاط، لزوم تحقیق کامل در احکام، جلب قلوب مردم از طریق سخاوت و کرم (با رعایت اعتدال)، و پرهیز از پنهان شدن از مردم برای آگاهی از امور مملکت و رعیت اشاره میکند. همچنین، پذیرش صلح از دشمن در صورت فروتنی و پرهیز از نقض عهد و غدر را از دیگر صفات لازم برای حاکمان برمیشمارد.